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索 引 號:
010183568/2019-00197
主題分類:
政務公告
發布機構:
自治區交通運輸廳
機構分類:
文 號:
新交發〔2019〕107號
發文日期:
2019年07月10日
內容概述:

關于印發交通運輸廳大力推動高速公路ETC發展應用工作實施方案及服務手冊的通知


 

新交發〔2019107

  

關于印發交通運輸廳大力推動高速公路ETC發展應用工作實施方案及服務手冊的通知

 

伊犁哈薩克自治州交通運輸局,各地、州、市交通運輸局,廳屬各相關單位,廳相關處室部門:

《交通運輸廳大力推動高速公路ETC發展應用工作實施方案》《新疆維吾爾自治區大力推進高速公路ETC發展應用工作組織實施服務手冊》已經廳同意,現印發給你們,請各單位結合實際,認真組織實施。

                        

 2019610

交通運輸廳大力推動高速公路ETC

發展應用工作實施方案

 

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》國辦發〔201923和《交通運輸部辦公廳關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》(交辦公路明電〔201945號)有關要求,切實落實自治區人民政府辦公廳《關于印發新疆維吾爾自治區深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案  大力推進高速公路ETC發展應用工作方案的通知》(新政辦發201966)精神,現就交通運輸系統大力推動ETC發展應用工作,制定本方案。

一、工作目標

堅持政府主導、市場引導、社會參與的原則,強化組織領導,加強各單位、各部門協作,多方聯動、分類實施,推動我區高速公路ETC應用發展,在2019年底,我區汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上,高速公路基本實現不停車快捷收費。

二、工作任務

(一)精準分解發行任務

1. 制定印發《新疆維吾自治區大力推進高速公路ETC發展應用組織實施服務手冊》,指導服務各地州人民政府和兵團各師(市),按照自治區人民政府辦公廳《關于印發新疆維吾爾自治區深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》(新政辦發201966)文件精神,制定各地州市、兵團各師(市)ETC發行工作實施方案。(廳公路管理處、交投公司牽頭,610日完成)

2. 對接各地州市人民政府和兵團各師(市),匯總各地州市人民政府和兵團各師(市)ETC發行工作實施方案,將任務分配給各合作機構、發行網點,明確責任主體、時間節點,迅速啟動ETC發行工作。ETC發行機構將ETC發行詳細計劃、任務分解、責任分工等方案報廳專項工作組。(廳公路管理處、交投公司牽頭,615日完成)

(二)免費車載裝置安裝

1. 全面實施ETC車載裝置(OBU)免費安裝。根據ETC發行詳細計劃,及時采購OBUETC卡等設備,分類有序全面開展免費安裝。(交投公司牽頭,630日完成)

2. 加強對合作發行機構的監督,不得借機附加條款、強制性要求等,如要求充值、購買保險送OBU裝置等。廳將加大監督檢查力度,接受社會監督,對有令不行、有禁不止的單位和地區,將在全區予以通報。(廳公路管理處、交投公司牽頭)

(三)增加安裝服務網點

1. 組織發行機構開展發行網點人員培訓等工作;在高速公路服務區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場,為通行高速公路車輛提供ETC免費安裝服務。(交投公司牽頭,公路局、各合作機構配合,620日完成)

2. 組織發行機構積極與當地政府做好對接,根據當地ETC發行工作方案,做好安裝服務工作,實現城市服務到社區,農村服務到村;在銀行、保險、電信運營商等服務網點以及加油站、4S店、汽車維修廠、停車場、車管所等車輛集中場所,提供一站式全流程安裝服務。(交投公司、各級交通運輸局牽頭,715日完成)

(四)開展互聯網發行服務

充分發揮互聯網渠道資源,支持客戶自主選擇產品服務、自行注冊、自助安裝。發行機構組織做好互聯網發行的網站、APP等軟件開發工作,及早開通網站、APP等各種形式的線上發行渠道,為客戶提供便捷服務。(交投公司負責,各合作機構配合,620日完成)

(五)分類推進車輛安裝

1. 積極與應急保障廳、機關事務管理局、國資委對接,組織自治區行政事業單位公務車、國有企業車輛及救護車、消防車、警車等特種車輛安裝ETC;對接地州市人民政府和兵團各師(市),組織各地州市、區縣行政事業單位公務車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛安裝ETC;組織發行機構按時間節點,通過上門服務等多種形式安裝ETC。自81日起,行政事業單位、國有企業等所屬車輛實行高速公路通行費電子發票報銷。同步組織行政事業單位、國有企業員工的車輛安裝使用ETC。(廳公路管理處、交投公司牽頭,730日完成)

2. 組織道路運輸經營企業為出租、長途、租賃汽車等營運車輛安裝ETC,做好政策宣傳和安裝服務等工作。針對企業大客戶車輛,通過預約方式,由ETC發行機構派人上門組織安裝。(廳運輸處、運管局、交投公司牽頭,各地州交通運輸局配合,1230日完成)

3. 主動與基層政府、兵團各團場有關部門對接,深入社區、村鎮和兵團團場、連隊,為社會車輛提供ETC安裝服務。(交投公司牽頭,各級交通運輸局配合,完成時限:1230日)

4. 組織貨運車輛安裝ETC車載裝置,現階段采用非現金支付,享受車輛通行費折扣優惠,便捷獲取通行費發票;高速公路省界收費站撤銷后,安裝ETC的貨車可通行ETC車道,實現不停車快捷交費。(廳運輸處、公路局、運管局、交投公司牽頭,各地州交通運輸局配合,1230日完成)

(六)加大ETC車輛通行優惠力度

1.  6月底前完成收費軟件系統調試工作,從201971日起,嚴格落實對ETC用戶5%的車輛通行費基本優惠政策,并實現對通行本區域的ETC車輛無差別基本優惠。結合實際,優化完善高速公路差異化收費政策,加大對ETC用戶的優惠力度。(廳綜合規劃處、財務處牽頭,公路局、交投公司配合,630日完成)

2. 發行機構建立ETC用戶積分機制,給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式優惠。(交投公司牽頭,各合作機構配合,730日完成)

(七)優化ETC產品服務

積極與金融、保險、第三方保理機構和大型物流運輸企業對接,為貨車用戶提供資金兜底和信用授權。優化銀行賬戶綁定,允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶以及第三方支付賬戶。(廳財務處、交投公司牽頭,具體時間結合交通運輸部相關政策確定)

(八)完善ETC發行服務

1. 實現交通運輸部門與公安機關機動車注冊登記信息共享,便捷ETC發行服務。(廳公路管理處、公路局、通信中心、交投公司牽頭,610日完成)

2. 加強與交通運輸部路網中心對接,完成與全國ETC客戶服務系統的聯調測試和接入工作,實現全網客戶咨詢、查詢一站式服務。(公路局、交投公司牽頭,1030日完成)

三、保障措施

(九)加強組織領導。各單位要高度重視,根據國務院辦公廳、自治區人民政府的相關要求,迅速成立相應ETC發展應用工作專項工作組,按照各單位職責認真研究制定本單位、部門實施方案,分解制定目標任務和任務清單,按照時間節點倒排細化,明確各項工作任務完成時限和責任人。各單位要加強溝通、相互配合,形成合力,共同推進ETC發展應用工作。請各單位將實施方案和任務清單務必于612日前上報廳ETC發行專項工作組。

(十)加強信息報送制度。各責任單位建立工作專報制度,每周四18點前總結上報一周ETC進展情況、存在的問題、分析提出對策措施以及下周工作計劃。交投公司將ETC推廣發行數量情況實行一日一報制度。廳ETC發行專項工作組做好ETC發展應用統計和信息匯總、分析總結等工作,并及時上報自治區和交通運輸部指揮部。

(十一)加強宣傳引導。采用新聞發布、政策解讀、現場采訪等多種方式,解讀相關政策,正確引導輿情,凝聚社會共識。要配合各級人民政府充分利用多種媒體平臺以及車輛密集場所,組織相關媒體和單位,大力開展以安裝ETC,暢行高速路為主題的宣傳活動,重點宣傳ETC在快速通行、優惠優享、公益環保等方面的優勢,引導公眾正確認識和支持ETC發展應用工作。要全力做好輿情監測、分析研判、熱點回應工作,積極主動,有效正面引導社會輿論。

(十二)強化督導落實。各單位靠前指揮,及時協調解決實際存在的困難和問題,多措并舉抓工作落實、任務完成,對工作滯后或推進不力的責任單位、責任人進行督察督辦,下達整改通知單并限期整改,對整改不及時造成影響整體工作推進的責任單位、責任人,進行責任倒查和問責。

 

新疆維吾爾自治區大力推進高速公路ETC

發展應用工作組織實施服務手冊

 

 

大力推進高速公路ETC發展應用,實現我區汽車ETC安裝率80%以上,通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上,對于力爭2019年底前基本取消自治區高速公路省界收費站,實現電子不停車收費,提升全區各族群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重大意義。

2019516日國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發201923)明確提出力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費。自治區人民政府高度重視,建立了由自治區人民政府辦公廳牽頭,各部門分工配合的工作機制。出臺了《新疆維吾爾自治區深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案》和《新疆維吾爾自治區關于大力推進高速公路ETC發展應用工作方案》,全區各級政府和部門按照政府主導、市場引導、社會參與的原則大力推進高速公路ETC發展應用工作。

為進一步明確ETC發展應用工作節點任務和組織實施程序,自治區交通運輸廳編寫了《新疆維吾爾自治區大力推進高速公路ETC發展應用工作組織實施服務手冊》,為各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)具體實施工作提供操作參考。手冊分為基本概念、政策背景、組織實施、辦理流程、注意事項等五部分。

大力推進高速公路ETC發展應用工作是一項復雜的系統性工作,各部門都在不斷探索嘗試。因此,手冊中難免存在不足之處,請各單位在組織實施中注意總結經驗,及時將發現的問題和建議反饋編制單位,以便更好地開展推廣各項工作。

交通運輸廳  張海莉    電話:13899950620

新疆交通投資有限責任公司 常強  電話:13699380660 

 

第一部分   基本概念

 

一、ETC電子不停車收費系統

ETC( Electronic Toll Collection ) 不停車收費系統是目前世界上較為先進的高速公路車輛通行費收費方式。通過安裝在車輛擋風玻璃上的車載電子標簽與在收費站 ETC 車道上的微波天線之間的微波專用短程通訊,利用計算機聯網技術與銀行進行后臺結算處理,從而達到車輛通過高速公路收費站不需停車而能交納車輛通行費的目的。

二、ETC車載裝置(OBU

車載裝置即電子標簽,又稱OBUOn board Unit),直譯為車載單元。是安裝在車輛前擋風玻璃上的一個小型設備。車主辦理了ETC業務后,在通行ETC車道時,可以通過OBU自動識別、記錄車輛信息,自動抬桿放行,并從后臺綁定賬戶中扣除車輛通行費。

三、ETC安裝率和使用率

ETC安裝率是指裝有并激活ETC車載裝置(OBU)的車輛數占全區車輛總數的百分比。使用率是指車輛通過ETC方式繳納高速公路車輛通行費金額占全區高速公路車輛通行費總額的百分比。

 

第二部分 政策背景

 

一、大力推進高速公路ETC發展應用工作的意義

201935日,第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開。政府工作報告指出,深化收費公路制度改革,推動降低過路過橋費用,治理對客貨運車輛不合理審批和亂收費、亂罰款。兩年內基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁堵、便利群眾。2019516日國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔201923號)明確提出力爭2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費。大力推動ETC發展應用,迅速提高ETC安裝和使用比例,是保障今年底前基本取消高速公路省界收費站、實現不停車快捷收費的關鍵。

二、我區大力推進高速公路ETC發展應用工作目標

力爭2019年底,我區汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上,高速公路基本實現不停車快捷收費。

三、推進高速公路ETC發展應用工作原則

1、堅持政府主導、市場引導、社會參與的原則,強化組織領導,加強各單位、各部門協作,多方聯動、分類實施,推動我區高速公路ETC應用發展。

2、從201971日起,嚴格落實對ETC用戶5%的車輛通行費基本優惠政策。

3、按照國家發展改革委 交通運輸部關于印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案的通知》(發改基礎〔2019935號)要求,自201981日起,行政事業單位、國有企業等對所屬車輛實行高速公路通行費電子發票報銷。

4、充分發揮市場主體作用,積極調動各方資源,全面實施ETC車載裝置免費安裝,推廣發行ETC記賬卡模式,取消儲值卡模式。

5、《新疆維吾爾自治區關于大力推進高速公路ETC發展應用工作方案》中時間節點為最終完成時限,為分類有序推進車輛安裝,本手冊對各類車輛安裝時間進行了明確。

 

第三部分 組織實施

 

各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)按如下步驟組織實施ETC發展應用工作:

(一)成立ETC發展應用工作領導小組。各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)按自治區統一要求,相應成立ETC發展應用工作領導小組,明確分級負責、落實專人專崗、強化工作措施、倒排時間節點、加強宣傳引導、加強考核通報、強化督導落實,扎實推進ETC發展應用工作。

(二)精準分解ETC發行安裝任務指標。各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)按照自治區印發文件中ETC用戶發展計劃制定本區域ETC用戶發展計劃,將發行任務分解至各縣(區、市)、團場;細化至各鄉(鎮);精準至各社區、村、連隊。

(三)制定ETC發行安裝方案。各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)按照分類實施、有序推進的原則制定本地區ETC發展應用實施方案,各地ETC客戶服務中心予以配合。

(四)分類有序推進車輛安裝。各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)按照本區域ETC用戶發展計劃和發行安裝方案,組織車輛進行安裝,各地州ETC客戶服務中心組織合作銀行和發行機構分類有序做好安裝服務工作。

1、組織機關事業單位公務車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC。同步組織各機關事業單位、國有企業員工的車輛安裝使用ETC。(730日前完成)

2、組織道路運輸經營企業,為客運車輛、租賃汽車等營運車輛安裝ETC。(920日前完成)

3、組織基層政府及有關部門,深入社區、村鎮和兵團團場、連隊,組織社會車輛安裝ETC。(1230日前完成)

4、組織貨車車輛安裝ETC車載裝置。(1230日前完成)

第四部分  業務辦理流程

 

一、ETC業務辦理方式

1、網點辦理。車輛用戶可在各地(州、市)人民政府(行政公署)、兵團各師(市)所有合作銀行ETC一站式網點直接申請辦理。

2、集中辦理。各地ETC客戶服務中心組織安排自有或合作銀行服務人員上門服務,使用手持機設備為審核通過的客戶現場發行設備,并完成安裝。  

3、預約辦理。針對企業等大客戶車輛(包括物流、特種車輛),通過預約方式,提前完成設備發行準備和結算對接,由各地ETC客戶服務中心或合作銀行派人上門組織安裝。

4、線上辦理。使用手機APP、微信公眾號等平臺,實現線上互聯網自助發行,廣大用戶在手機上就可以在線一站式自助辦理ETC業務。

具體流程:用戶下載APP   用戶注冊   提交資料   綁定通行費代扣渠道   郵寄OBU 設備   用戶自行安裝并激活。

二、目前支持辦理ETC業務銀行

目前我區建設銀行、中國銀行、郵儲銀行、工商銀行一站式網點可辦理ETC發行安裝業務,農業銀行網點71日后可辦理ETC發行安裝業務,車輛可根據實際情況選擇車輛通行費結算銀行。

三、業務辦理所需材料

1、單位車輛需提供資料:經辦人持本人有效證件、單位法人有效證件或加蓋公章單位法人有效證件的復印件、單位有效證件或加蓋公章的單位有效證件復印件、單位授權書、機動車行駛證等資料當場辦理。

2、個人車輛需提供資料:車主本人有效身份證件、機動車行駛證、銀行卡,如代辦還需提供代辦人身份證件。

四、ETC通行結算方式

1、單位車輛使用ETC“天山行記賬卡與各單位在銀行開立的結算賬戶綁定,采用先通行后繳費的記賬卡方式結算。

2、個人車輛使用ETC“天山行記賬卡與本人銀行卡綁定,采用先通行后繳費的記賬卡方式結算。

(五)發票申領渠道。ETC用戶登陸電子發票服務平臺(www.txffp.com)或用手機下載票根”APP,錄入手機號碼免費注冊,綁定ETC卡,下載打印電子發票。

 

第五部分 注意事項

 

1、目前我區互聯網線上發行系統在與銀行機構進行系統對接,暫不能啟用,已加快系統開發進度,計劃于6月底上線。

2、貨車現階段采用非現金支付,享受車輛通行費折扣優惠,便捷獲取通行費發票高速公路省界收費站取消后,安裝ETC的貨車可通行ETC車道,實現不停車快捷交費。

3、電子版表格請聯系烏魯木齊市ETC客戶服務中心,聯系人:劉東 聯系電話:15099167894

 

1. 機關事業單位公務車、國有企業車輛ETC用戶發

展計劃表

2. 營運車輛ETC用戶發展計劃表

3. 社會車輛ETC用戶發展計劃表

4. 全區各地ETC客戶服務中心負責人聯系表

5. 各銀行一站式ETC服務網點明細表(第一批)

 

 

ETC用戶發展計劃表.xlsx


全區各地ETC客戶服務中心負責人聯系表.xls


各銀行一站式ETC服務網點明細表(第一批).xlsx




 

 

 

 

 

 

 

 

 



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