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索 引 號:
010183568/2019-00197
主題分類:
政務公告
發布機構:
自治區交通運輸廳
機構分類:
文 號:
新交建管〔2019〕26號
發文日期:
2019年07月16日
內容概述:

關于印發自治區公路建設市場信用信息管理辦法實施細則的通知



 新交建管201926 

 

關于印發自治區公路建設市場信用信息

管理辦法實施細則的通知

 

伊犁哈薩克自治州交通運輸局,各地、州、市交通運輸局,廳屬各單位

為加強自治區公路建設市場管理,規范公路建設市場秩序,促進公路建設市場健康發展,依據交通部《公路建設市場信用信息管理辦法》有關規定,結合自治區公路建設實際情況,廳制定了《自治區公路建設市場信用信息管理辦法實施細則》現印發給你們,請遵照執行。原《關于印發〈公路建設市場信用信息管理辦法(試行)〉的通知》(新交工程〔201025號)同時廢止。

 

 

 

2019712

  

 

 

自治區公路建設市場信用信息

管理辦法實施細則

 

第一章    

第一條  加強公路建設市場信用信息管理,規范公路建設從業單位和從業人員的市場行為,營造誠實守信的市場環境,據《公路建設市場管理辦法》、《公路建設監督管理辦法》、《公路建設市場信用信息管理辦法》,結合自治區公路建設管理實際,制定本細則。

第二條  自治區境內從事公路建設活動從業單位及人員信用信息的征集、更新、發布、管理等活動適用于本實施細則。

第三條  本實施細則所稱從業單位是指從事公路建設市場活動的建設管理、勘察設計、施工、監理、試驗檢測、招標代理、咨詢審查等從業單位,以及提供相關服務的社會中介機構、設備材料供應單位;從業人員是指上述活動的人員。

第四條  本實施細則所稱公路建設市場信用信息,是指自治區各級交通運輸主管部門及其管理機構在履行職責過程中,以及各類從業單位和從業人員在工作過程中產生、記錄、歸集的能夠反映公路建設從業單位和從業人員的基本情況、市場表現等信用狀況的各類信息。

第五條  信用信息管理應當遵循客觀、公正的原則,確保信用信息的真實性、完整性、及時性和準確性。

第二章  管理職責

第六條  公路建設市場信用信息實行統一管理、分級負責的管理方式。

第七條  自治區交通運輸主管部門負責自治區境內的公路建設市場信用信息的管理工作。主要職責是:

(一)結合自治區的實際情況,制定公路建設市場信用信息管理制度并組織實施;

(二)建立和完善自治區公路建設市場信用信息管理系統;

(三)發布以下信息:

1、自治區境內從事公路建設活動或登記注冊的從業單位基本情況、獎懲記錄和信用評價結果;

2、自治區境內從業單位和人員參與實施的公路建設項目信息;

3、其他與公路建設市場有關的信息。

(四)向國務院交通運輸主管部門報送自治區境內公路建設從業單位獎懲信息、信用評價結果、國家重點公路建設項目信息、其他與公路建設市場有關的信息

(五)指導和監督地州市級交通運輸主管部門的公路建設市場信用信息管理工作

(六)對注冊地自治區的從業單位和從業人員的備案信息進行核查。

第八條  地州市級交通運輸主管部門負責實施本行政區域內的公路建設市場信用信息管理工作。主要職責是:

(一)完善和填錄自治區公路建設市場信用信息管理系統信息;

(二)向自治區交通運輸主管部門報送本行政區域內公路建設從業單位獎懲信息、管理的公路建設項目信息、其他與公路建設市場有關的信息

(三)設立信用信息管理機構并指定專人負責信用信息管理工作

(四)對監督管理范圍內的工程項目信息進行核查。

第九條  各公路建設項目法人負責所建項目信用信息的管理工作,具體職責:

(一)落實信用信息管理制度,設立信用信息管理部門,并指定專人負責管理

(二)按照國家和自治區有關規定填報所建項目信息、獎懲信息和信用評價信息

(三)督促在建項目的從業單位認真填報相關信用信息,并做好相關信息的審核工作。

第三章  信用信息內容

第十條   公路建設市場信用信息包括公路建設從業單位和從業人員基本信息、表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息和信用評價信息。

第十一條  從業單位基本信息內容依據從業單位性質、類別分別按不同的信用評價規則予以確定。主要有:

(一)從業單位名稱、法定代表人、注冊登記基本情況及統一社會信用代碼;

(二)基本財務指標、在金融機構開立基本賬戶情況;

(三)資質、資格情況;

(四)主要經濟、管理和工程技術從業人員的職稱及執業資格基本狀況;

(五)自有設備、儀器基本狀況;

(六)近5年主要業績及全部在建的公路項目情況等。

第十二條  從業人員基本信息包括:

(一)個人身份信息、執業資格信息;

(二)擔任公路建設項目負責人的經歷。

第十三條  從業單位表彰獎勵類良好行為信息主要有:

(一)模范履約、誠信經營,受到地市級及以上交通運

輸主管部門、與公路建設有關的政府監督部門或機構表彰和獎勵的信息;

(二)被自治區級以上交通運輸主管部門評價為最高信用

等級(AA級)的記錄。

第十四條  從業單位不良行為信息主要有:

(一)從業單位在從事公路建設活動以及信用信息填報過程中違反有關法律、法規、標準等要求,受到地州市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設有關的政府監督部門或機構行政處罰及通報批評的信息;

(二)司法機關、審計部門認定的違法違規信息;

(三)被自治區級以上交通運輸主管部門評價為最低信用

等級(D級)的記錄。

第十五條  信用評價信息是由自治區交通運輸主管部門或委托機構按照國務院交通運輸主管部門制定的公路勘察設計施工、監理、試驗檢測、招投標代理、咨詢審查機構等企業信用評價規則,對公路建設從業單位從業行為狀況進行確定。

第四章  信用信息征集與更新

第十六條  公路建設市場信用信息按以下方式征集:

(一)基本信息由從業單位按照國家和自治區有關規定登錄交通運輸部和自治區公路建設市場信用信息管理系統自行填報,并對信息的真實性、準確性和完整性負責。在全國公路建設市場信用信息管理系統中填報的從業單位和從業人員基本信息,可直接轉入自治區信用信息系統。

(二)表彰獎勵類良好行為信息由地市級及以上交通運輸主管部門、與公路建設有關的單位或涉及的從業單位提供。從業單位自主提供的,需附相關表彰獎勵確認文件。

(三)不良行為信息由地市級及以上交通運輸主管部門、質量監督機構、造價管理機構和項目法人等提供;

(四)信用評價信息由自治區交通運輸主管部門提供。

第十七條  表彰獎勵類良好信息、不良行為信息、信用評價信息由自治區交通運輸主管部門相關部門負責錄入。

第十八條  建設單位、代建單位、地州市交通主管部門應將所管理的公路建設在建項目情況及從業單位承擔項目情況、履約情況及時報自治區交通運輸主管部門,由自治區交通運輸主管部門相關部門復核后記入公路建設市場信用信息管理系統。

第十九條  進入自治區公路建設市場的從業單位應及時在全國和自治區信用信息管理系統進行注冊,填錄并上報企業基本信息。

第二十條  市級及以上交通運輸主管部門和項目法人應加強與其它行政管理部門、司法機關、金融機構的聯系,逐步建立信用信息互聯互通、資源共享的渠道,保證從業單位和從業人員信用信息征集及時、完整、準確。

第二十一條 自治區交通運輸主管部門負責對自治區境內公路建設從業單位主要業績和在建項目信息的真實性進行動態審核,并對在自治區境內登記注冊的從業單位其他基本信息進行動態審核。

自治區交通運輸主管部門相關部門負責公布舉報渠道并負責受理舉報。

第二十二條 在自治區境內登記注冊的從業單位基本信息發生變化的,自該事項發生之日起10個工作日內向自治區交通運輸主管部門提出書面申請,由自治區交通運輸主管部門相關部門審核后予以更新。

第二十三條 自治區交通運輸主管部門負責信用信息管理工作,按照隨時報送、隨時復核、隨時更新的原則,保證公路建設市場信用信息實現動態更新。

第五章  信用信息的發布與管理

第二十四條 從業單位和從業人員在自治區信用信息系統中填錄發布相關信息的,按照以下方式進行核查發布:

(一)從業單位和從業人員的基本信息由自治區交通運輸

主管部門或其委托機構核查并發布;

(二)從業單位和從業人員在自治區的公路工程業績信息

依次由項目法人、負有監督管理職責的建設管理單位進行審核,最終由自治區交通運輸主管部門或委托機構審查發布;

(三)從業單位和從業人員在自治區以外行政區的業績信

息,以國務院交通運輸主管門或者項目所在地省、自治區、直轄市級交通運輸主管部門信用信息系統公布的信息為準,內容相同的無需核查原件,有補充的需核查原件。上述業績之外的業績信息不接受備案;

(四)從業單位的注冊信息、從業人員的身份信息和執業

資格等信息,應當向工商、公安、住房和城鄉建設等部門核對。

第二十五條 自治區公路建設市場信用信息管理系統應用及推廣的具體辦法由自治區交通運輸主管部門相關部門確定。

第二十六條 信用信息發布應保守從業單位商業秘密和從業人員個人隱私,不得侵犯其合法權益。從業單位基本賬戶等商業信息僅供交通運輸主管部門市場管理使用,不得對外公開。

第二十七條 信用信息發布期限按照下列規定設定:

(一)從業單位基本信息公布期限為長期;

(二)表彰獎勵類良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年,信用評價信息公布期限為1年,期滿后系統自動解除公布,轉為系統檔案信息。

行政處罰期未滿的不良行為信息將延長至行政處罰期滿。

上述期限均自認定相應行為或做出相應決定之日起計算。

第二十八條 從業單位認為公布的信用信息與事實不符的,應及時向自治區交通運輸主管部門提出變更申請,自治區交通運輸主管部門應在10個工作日內做出處理,并告知申請人。

第二十九條 對于已在全國和自治區公路建設市場信用信息系統中發布的信息,從業單位和從業人員在參加公路工程投標時,資格預審申請文件和投標文件中可以不再出具相應信息的原件和復印件,由招標人在信用信息系統中查閱核實,并將核實情況提交評審和評標專家委員會,未記錄在全國和自治區公路建設市場信用信息管理系統中的從業單位、業績和主要工程技術人員,參與公路建設項目投標時可不予認定。上述具體要求由招標人在招標文件中規定。

第三十條 自治區交通運輸主管部門在公路建設市場信用信息動態管理中,發現勘察設計、施工、監理、試驗檢測等單位的人員、業績等指標低于相關資質、資格標準要求的,責令限期整改并在信用評價中扣減其信用評價得分,整改后仍不符合要求的,可采取限制投標的措施,直至依法降低其資質等級。

 

 

第三十一條 自治區各級交通運輸主管部門及其工作人員違反本細則,有下列情形之一的,責令其改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:

(一)向上級部門報送的信用信息時弄虛作假的;

(二)信用信息管理過程中,玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊的。

第六章    

第三十二條 自治區公路建設市場中實行執業資格制度的各類從業人員信用信息管理,參照本實施細則執行。

第三十三條 公路建設市場信用信息接受社會監督,任何單位和個人發現從業單位或者人員基本信息虛假的,均可向自治區交通運輸主管部門舉報。

第三十四條 自治區交通運輸主管部門查實從業單位或者人員填報信息虛假的,即列入不良行為信息,并按照相關評價規則扣減其信用評價得分。

第三十五條 本實施細則未具體規定的內容,按照交通運輸部《公路建設市場信用信息管理辦法》執行。

第三十六條 本實施細則自發布之日起施行,有效期五年。

第三十七條 本實施細則由自治區交通運輸廳負責解釋。

 



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